“稳基调”、“有松动”

3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期发生积极变化，主要体现三个方面，一是住房的成交面积增速放缓，二是住房成交价格总体平稳，三是住房市场预期逐渐趋于理性。

王蒙徽指出，2019年要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。

多位分析人士均向指出，从两会传递的信号来看，2019年楼市“稳基调”、“有松动”的趋势已经明显。

坚持“房住不炒”

王蒙徽此次发言被认为延续了2018年末全国住房和城乡建设工作会议以来，楼市政策“稳”字当头的基调。

在回答媒体“今年政府工作报告当中没有再强调‘房子是用来住的，不是用来炒的’，这是否意味着房地产行业的监管有所调整”的问题时，王蒙徽表示，2019年，住建部将继续贯彻落实党中央国务院的决策部署，稳妥地实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。

具体来说，王蒙徽指出，要具体做到五个坚持：一是坚持住房定位：房子是用来住的不是炒的;二是坚持完善两个体系，即住房市场体系和住房保障体系;三是坚持落实城市的主体责任，因城施策，分类指导，不断完善市场的监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处;四是坚持调结构转方式，特别是大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题;五是保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

对此，3月12日，贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，与3月5日政府工作报告中对房地产市场的定调相比，王蒙徽部长提到的五个坚持中增加了对“房住不炒”的重申、大力培育发展租房租赁市场、完善市场的监测预警和考核评价机制、保持政策的连续性稳定性，“更加明确了‘稳’将是2019年房地产市场的主基调。”

许小乐认为，当前调控已经取得实质性成果，市场出现明显回落，价格保持稳定，但市场上仍积压了大量潜在需求，尤其是基本面较好的一二线城市。若调控政策放松，市场容易出现大幅波动。稳定的政策可以保持市场预期的稳定，从而市场需求不会出现大增大减，市场才能保持稳定。

不过，多位受访人士均向指出，住建部此次表态再次强调“房住不炒”，同时明确要把稳地价稳房价和稳预期落到实处，这既预示着主要调控政策将保持连续性和稳定性，同时，也预示着2019年的政策力度已经见顶，不会再有更大规模和更大力度的调控措施出台，部分地方存在政策松动的可能。

3月6日，全国政协委员、房天下董事长莫天全在接受等媒体群访时表示，2019年政策松动，楼市回暖应该是一个趋势，但不会有太多的大起大伏。

莫天全认为，因城施策作为长效机制的安排，也会让一些地方的房地产市场有所松绑。